3. В рамках дел о несостоятельности (банкротстве) Арбитражного суда Владимирской области № А11-2943/2016 в отношении гражданина Бондаренко Евгения Владимировича, № А11-11515/2018 в отношении гражданина Руденкова Виктора Евгеньевича и № А11-17094/2018 в отношении гражданки Емелиной Елизаветы Сергеевны Управлением сделан вывод о
неисполнении арбитражным управляющим обязанности, установленной пунктом 6 статьи 213.26 Закона о банкротстве
отчитываться перед собранием кредиторов о проведении описи, оценки и реализации имущества гражданина.
Данный вывод Управления является ошибочным.
Согласно пункту 6 статьи 213.26 Закона о банкротстве о проведении описи, оценки и реализации имущества гражданина финансовый управляющий обязан информировать гражданина, конкурсных кредиторов и уполномоченный орган по их запросам, а также отчитываться перед собранием кредиторов.
На основании п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве
обязанность финансового управляющего созывать и (или) проводить собрания кредиторов существует только для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов настоящим федеральным законом. Случаи обязательности проведения собрания кредиторов перечислены в п. 12 ст. 213.8 Закона о банкротстве:
принятие решения об утверждении или об отказе в утверждении плана реструктуризации долгов гражданина;
принятие решения об утверждении или об отказе в утверждении изменений, вносимых в план реструктуризации долгов гражданина;
принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отмене плана реструктуризации долгов гражданина, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
принятие решения о заключении мирового соглашения;
иные вопросы, отнесенные к исключительной компетенции собрания кредиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом.
К этим случаям не относится доведение до сведения собрания кредиторов информации об описи, оценке и реализации имущества должника.
Для решения различных вопросов в соответствии с указанной нормой Закона о банкротстве в рамках процедуры банкротства Бондаренко Евгения Владимировича по делу № А11-2943/2016 Лобаненко Ю.С. проводились собрания кредиторов 26.12.2016 г. (сообщение ЕФРСБ № 1450849 от 09.12.2016), 19.01.2016 г. (сообщение ЕФРСБ № 1511142 от 28.12.2016), 02.03.2017 (сообщение ЕФРСБ № 1607524 от 15.02.2017), 07.06.2018 г. (сообщение ЕФРСБ № 2707697 от 21.05.2018), 05.07.2018 г. (сообщение ЕФРСБ № 2794639 от 20.06.2018), 11.09.2020 (сообщение ЕФРСБ №5311419 от 10.08.2020)
В ходе процедуры реструктуризации долгов в делах о несостоятельности (банкротстве) № А11-11515/2018 в отношении гражданина Руденкова Виктора Евгеньевича финансовым управляющим Кузиным А.В. проводилось собрание кредиторов, что подтверждается сообщениями ЕФРСБ № 3799176 от 29.05.2019 и № 3871103 от 18.06.2019.
Какой-либо периодичности проведения собраний кредиторов в последующей процедуре реализации имущества собранием не определялось.
Таким образом, других поводов для проведения собраний кредиторов, в делах о несостоятельности (банкротстве) № А11-2943/2016 в отношении гражданина Бондаренко Евгения Владимировича, № А11-11515/2018 в отношении гражданина Руденкова Виктора Евгеньевича (во время процедуры реализации имущества, проводимой Лобаненко Ю.С.) и № А11-17094/2018 в отношении гражданки Емелиной Елизаветы Сергеевны не возникало.
В рамках процедур реализации имущества Бондаренко Евгения Владимировича по делу № А11-2943/2016 и Руденкова Виктора Евгеньевича по делу № А11-11515/2018 реализовывалось только имущество являющееся предметами залога.
В силу абзаца 2 пункта 4 статьи 213.26 Закона о банкротстве начальная продажная цена предмета залога, порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.
В соответствии с пунктом 4 статьи 138 Закона о банкротстве начальная продажная цена предмета залога, порядок и условия проведения торгов, порядок и условия обеспечения сохранности предмета залога определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.
В рамках процедуры реализации имущества по делу № А11-17094/2018 в отношении гражданки Емелиной Елизаветы Сергеевны, Ходатайство об утверждении положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества было направлено в Арбитражный суд Владимирской области 16.04.2019 г., в то время, как ни одного требования кредиторов установлено не было, и собрание кредиторов было принципиально невозможно. Указанные обстоятельства подтверждаются приложенным к настоящему отзыву скриншотом карточки дела № А11-17094/2018.
Необязательность проведения собраний кредиторов в процедурах несостоятельности (банкротстве) граждан подтверждается и многочисленной судебной практикой:
-Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2020 N 01АП-10159/2019 по делу N А79-9799/2019:
«Законом о банкротстве регулярное проведение собраний кредиторов в процедуре реализации имущества не предусмотрено;
для целей раскрытия информации перед кредиторами о результатах проведения процедуры банкротства законом предусмотрена обязанность финансового управляющего по направлению кредиторам отчета о своей деятельности один раз в квартал, а не регулярное проведение собрания кредиторов.
Проведение собрание кредиторов не является обязательным в процедуре реализации имущества гражданина, при условии, что собранием кредиторов не установлена очередность и порядок проведения собрания кредиторов, финансовым управляющим направляются кредиторам отчеты о своей деятельности»
Указанное Постановление оставлено без изменения Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.07.2020
-Аналогичная позиция приведена в Постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2019 N 01АП-9956/2019 по делу N А79-4778/2019:
«Проведение собрание кредиторов не является обязательным в процедуре реализации имущества гражданина, при условии, что собранием кредиторов не установлена очередность и порядок проведения собрания кредиторов, финансовым управляющим направляются кредиторам отчеты о своей деятельности».
-Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 ноября 2018 г. по делу N А46-3744/2017:
Из смысла норм
Закона о банкротстве не следует обязательного соблюдения условий о составлении и отдельном опубликовании описи в виде отдельного документа.
В данном случае целью описи является информирование кредиторов о выявленном имуществе должника, подлежащем реализации в целях удовлетворения их требований, а также проведение оценки этого имущества и представление суду порядка и условий его реализации.
Поскольку опись имущества должника отражена в отчете финансового управляющего, направленном финансовым управляющим кредиторам и должнику, суд апелляционной инстанции обоснованно отказал в удовлетворении жалобы.
- Постановление Арбитражного суда Уральского округа по делу № А76- 27664/2018 от 18.04.2019 г.):
В соответствии с пунктом 6 статьи 213.29 Закона о банкротстве о проведении описи, оценки и реализации имущества гражданина финансовый управляющий обязан информировать гражданина, конкурсных кредиторов и уполномоченный орган по их запросам, а также отчитываться перед собранием кредиторов. Таким образом,
для целей раскрытия информации перед кредиторами о результатах проведения процедуры банкротства Законом о банкротстве, в том числе о проведенной описи, оценки и реализации имущества гражданина, предусмотрена обязанность финансового управляющего по направлению кредиторам отчета о своей деятельности 1 раз в квартал, а не регулярное проведение собрания кредиторов, как это предусмотрено общими правилами банкротства юридических лиц.
Согласно п. 8 статьи 213.9. Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, отчеты финансовым управляющим направлялись кредиторам ежеквартально, подтверждением чего, являются приложения настоящему отзыву (приложения №№ 17-27):
доказательства направления кредиторам отчета финансового управляющего Бондаренко Е.В. ., за 4 квартал 2019 г., за 4 квартал 2018 г., за 1 квартал 2019 г., за 2 квартал 2019 г., за 3 квартал 2019 г за 1 квартал 2020 г., за 2 квартал 2020 г.;
доказательства направления кредиторам отчета финансового управляющего Руденкова В.Е. за 4 квартал 2019 г., за 1 квартал 2020 г., за 2 квартал 2020 г.;
доказательства направления кредиторам отчета финансового управляющего Емелиной Е.С. за 2 квартал 2019 г.