А вопрос в чем собственно?
Вы описали позицию УФРС Воронежской области, потом, судя по всему, скопировали кусок постанволения какого-то ФАСа, в котором есть ссылка на позицию УФРС по Республике Саха (Якутия).
ALF, а вам что конкретно надо в данной ситуации?