А что за начальная цена на этапе? Цена на этапе одна - текущая, стало быть процент от текущей цены. Свои 5 копеек внесли, но на вопрос так и не ответили. А чего так, вы же вроде грамотный специалист всё знаете?
По сути вопроса. Да, на площадке, в Коммерсанте и на ЕФРСБ может быть указано, что задаток платится "от начальной цены". На самом деле, это справедливо только для аукционов. Для публичного предложения, речь в данном случае идет о "начальной цены на этапе снижения". Именно начальной, т.к. в ходе публичного предложения участники могут подавать заявки, содержащие вообще любую цену - главное, чтобы не ниже начальной на этапе. Поэтому - платите 20% от начальной цены на этапе.
По поводу "грамотный специалист, все знаете". Тут дело не в том, что кто-то не хочет кому-то помочь. Давайте представим, что между состоянием "ничего не знаю по вопросу вообще" и "все понятно, спасибо большое" - 10 уровней. Так вот, мы здесь любим (и хотим) помогать тем, кто хотя бы до условного уровня 5 дошел своими силами, а потом уже пришел спрашивать. А тех, кто считает, что им (на условном уровне 1 находящимся) все должны подробно и понятно разъяснить - не очень любим. Надеюсь, Вы к таким не относитесь.