Административная ответственность за несвоевременную подачу должником физическим лицом на банкротство?

[Зеленая миля]

Добрый вечер!
Должник-физическое лицо признан банкротом.
Неисполнение обязанности по своевременной подаче на собственное банкротство влечет административную ответственность.
В какой госорган подаются заявления о привлечении должника-гражданина к административной ответственности за нарушении срока подачи гражданином на собственное банкротство?В Прокуратуру, Росреестр, Налоговую или в другой госорган?И имеется ли срок исковой давности по привлечению должника по данному правонарушению?Если да, то какой?

 

[Егор Стволов]

Дела об АП, предусмотренные ч.5, ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ возбуждаются налоговыми органами.

Поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ являются:
(1) заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника - юридического лица, саморегулируемой организации арбитражнбыть ых управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
(2) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
(3) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
(4) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Субъект правонарушения по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ в случае банкрота-гражданина является общим, это - вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет, - при объявлении о своей несостоятельности по делам о банкротстве граждан.

Подать заявление можно в ИФНС, МИФНС, УФНС, ФНС и прокуратуру. Прокуратура перешлет в налоговую.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ рассматривают судьи арбитражных судов, административные дела по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ рассматривают налоговые органы. Они же налагают штраф.

ч.1 ст.4.5 КоАП РФ - срок давности 3 года (трех лет со дня совершения административного правонарушения - если строго по КоАП). Только это не срок исковой давности. Это давность привлечения к административной ответственности. Срок, в течение которого должно быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

 

[Зеленая миля]

Дела об АП, предусмотренные ч.5, ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ возбуждаются налоговыми органами.

Поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ являются:
(1) заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника - юридического лица, саморегулируемой организации арбитражнбыть ых управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
(2) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
(3) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
(4) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Субъект правонарушения по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ в случае банкрота-гражданина является общим, это - вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет, - при объявлении о своей несостоятельности по делам о банкротстве граждан.

Подать заявление можно в ИФНС, МИФНС, УФНС, ФНС и прокуратуру. Прокуратура перешлет в налоговую.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ рассматривают судьи арбитражных судов, административные дела по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ рассматривают налоговые органы. Они же налагают штраф.

ч.1 ст.4.5 КоАП РФ - срок давности 3 года (трех лет со дня совершения административного правонарушения - если строго по КоАП). Только это не срок исковой давности. Это давность привлечения к административной ответственности. Срок, в течение которого должно быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Спасибо вам большое)))

 

[Евгений Павлович]

Подскажите, не могу найти, где в разъяснениях ВС РФ, касающихся банкротства граждан, есть момент, согласно которому устанавливается срок, когда гражданин сам имеет право подать на банкротство? Или это прямо следует из ст.213.4 ЗоБ?
Т.е., если гражданин все еще платит по кредитам, но объективно понимает, что доход его не позволит это сделать в будущем, он может подать заявление на банкротство сам? Как суд проверяет "объективно понимает", или это не существенно?

 

[Егор Стволов]

Подскажите, не могу найти, где в разъяснениях ВС РФ, касающихся банкротства граждан, есть момент, согласно которому устанавливается срок, когда гражданин сам имеет право подать на банкротство? Или это прямо следует из ст.213.4 ЗоБ?
Т.е., если гражданин все еще платит по кредитам, но объективно понимает, что доход его не позволит это сделать в будущем, он может подать заявление на банкротство сам? Как суд проверяет "объективно понимает", или это не существенно?

Признаки неплатежеспособности и недостаточности имущества, установленные 127-ФЗ, являются основополагающими. Что касается толкования ВС РФ, то:

п.9 - п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 №45

9. Пункты 1 и 2 статьи 213.4 Закона о банкротстве устанавливают специальные по отношению к статье 213.3 Закона правила обращения самого должника в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом.

10. Обязанность должника по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом на основании пункта 1 статьи 213.4 Закона о банкротстве возникает при одновременном наличии двух условий:

- размер неисполненных должником денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей (как с наступившим сроком исполнения, так и с не наступившим) в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей независимо от того, связаны они с осуществлением предпринимательской деятельности или нет;

- удовлетворение требования одного или нескольких кредиторов приведет к невозможности исполнения обязательств и (или) обязанностей по уплате обязательных платежей перед другими кредиторами.

11. При реализации должником права на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом на основании пункта 2 статьи 213.4 Закона о банкротстве учитывается наличие обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что должник не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, и признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества у должника (пункт 3 статьи 213.6 Закона о банкротстве). Размер неисполненных обязательств в этом случае значения не имеет.

Но, как обычно, обратная сторона медали...

Абз.7 п.3 ст.213.6 127-ФЗ. Исключается "...возможность банкротства испытывающего временные трудности гражданина, который в течение непродолжительного времени может исполнить в полном объеме свои обязательства исходя из размера его планируемых доходов". Что опять-таки отсылает нас к неплатежеспособности и недостаточности имущества.

Ибо (Постановление АС Волго-Вятского округа от 13.08.2019 №Ф01-2386/19 по делу №А39-5321/18): "Целями процедуры банкротства является не освобождение от ответственности по обязательствам, а пропорциональное удовлетворение требований всех кредиторов";
Или при должном действии противников в деле суд посчитает действие банкрота как "злоупотребление правом со стороны Должника, в силу чего подача заявления о банкротстве преследует лишь цель освобождения от обязательств перед кредиторами" (Постановление АС Волго-Вятского округа от 29.07.2019 №Ф01-3206/19 по делу №А29-17988/18).

 

[Евгений Павлович]

Признаки неплатежеспособности и недостаточности имущества, установленные 127-ФЗ, являются основополагающими. Что касается толкования ВС РФ, то:

п.9 - п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 №45

9. Пункты 1 и 2 статьи 213.4 Закона о банкротстве устанавливают специальные по отношению к статье 213.3 Закона правила обращения самого должника в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом.

10. Обязанность должника по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом на основании пункта 1 статьи 213.4 Закона о банкротстве возникает при одновременном наличии двух условий:

- размер неисполненных должником денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей (как с наступившим сроком исполнения, так и с не наступившим) в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей независимо от того, связаны они с осуществлением предпринимательской деятельности или нет;

- удовлетворение требования одного или нескольких кредиторов приведет к невозможности исполнения обязательств и (или) обязанностей по уплате обязательных платежей перед другими кредиторами.

11. При реализации должником права на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом на основании пункта 2 статьи 213.4 Закона о банкротстве учитывается наличие обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что должник не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, и признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества у должника (пункт 3 статьи 213.6 Закона о банкротстве). Размер неисполненных обязательств в этом случае значения не имеет.

Но, как обычно, обратная сторона медали...

Абз.7 п.3 ст.213.6 127-ФЗ. Исключается "...возможность банкротства испытывающего временные трудности гражданина, который в течение непродолжительного времени может исполнить в полном объеме свои обязательства исходя из размера его планируемых доходов". Что опять-таки отсылает нас к неплатежеспособности и недостаточности имущества.

Ибо (Постановление АС Волго-Вятского округа от 13.08.2019 №Ф01-2386/19 по делу №А39-5321/18): "Целями процедуры банкротства является не освобождение от ответственности по обязательствам, а пропорциональное удовлетворение требований всех кредиторов";
Или при должном действии противников в деле суд посчитает действие банкрота как "злоупотребление правом со стороны Должника, в силу чего подача заявления о банкротстве преследует лишь цель освобождения от обязательств перед кредиторами" (Постановление АС Волго-Вятского округа от 29.07.2019 №Ф01-3206/19 по делу №А29-17988/18).

спасибо!