Пусть реестродержатель внимательно читает Приказ. Распоряжение, которое он требует, касается ценных бумаг, а не всего залогового имущества вообще... При условии, конечно, что ваш предмет залога не ЦБ... иначе он прав, но тогда форма такого распоряжения должна быть у него в открытом доступе...