Нет не указали.
Честно говоря, перечитав ещё раз п. 7.6 пришел к выводу, что данный порядок распространяется и на торги в форме публичного предложения. Хотя, тогда корректно было бы указать, что договор будет заключаться с участником, предложившим следующим после победителя торгов, цену.
Дело в том, что с момента подачи заявки 1-м претендентом протокол составляется в течении 2-х суток, соответственно, в течении этого времени другие претенденты могут подать свои заявки.
Если это не так, то можно ссылку на то, что подача заявок по публичке прекращается в тот момент, когда подана первая заявка?