Проводить серьезную работу по внедрению здорового образа жизни, рекламировать, агитировать, убеждать людей бросить курить - это очень хлопотно и затратно. Запретить что-то делать - самое то! И галочка есть, что меры приняты, и не так дорого! А еще возможность контролирующие организации создать...