Комитет Государственной
Думы по собственности
На № вн.3.9-16/139 от 09.03.2011г.
Заключение
по проекту федерального закона № 504423-5 «О внесении изменений в статьи 28 и 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 3 и 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и признании утратившими силу частей 18, 19 и 21 статьи 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», внесенному депутатами Государственной Думы В.С.Плескачевским, Д.В.Саблиным, Д.Н.Гасановым, Е.Ю. Семеновой и др.
(первое чтение)
Концептуальных замечаний правового характера по законопроекту не имеется.
При этом необходимо учесть следующее.
Статья 2 законопроекта вносит изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 429-ФЗ, в частности:
в части 2 статьи 3 срок неприменения определенных положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» сокращается – дата «1 октября 2011 года» заменяется датой «1 апреля 2011 года»;
в части 2 статьи 4 меняется дата, с которой должно было начаться применение пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 429-ФЗ), - «1 апреля 2011 года» заменяется датой «1 июля 2011 года».
Обращаем внимание, что законопроект подготовлен только к процедуре первого чтения. Рассматриваемый федеральный закон будет подписан Президентом Российской Федерации и официально опубликован уже после 1 апреля 2011 года, что приведет к временному разрыву между 1 апреля 2011 года и днем его вступления в силу.
Кроме того, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 14 июня 1995 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» на территории Российской Федерации применяются только те федеральные законы, которые официально опубликованы. До дня своего официального опубликования (который в данном случае совпадает с днем его вступления в силу) рассматриваемый федеральный закон не может порождать никаких правовых последствий.
Считаем необходимым скорректировать дату «1 апреля 2011 года», заменив ее более поздней.
Иные юридико-технические замечания прилагаются на 2 л.
Начальник управления М.Н.Ласточкина