И в то же время, самое комичное, что по одному и тому же делу ВАС РФ в разных своих судебных актах приходит к диаметрально противоположным выводам!
Вот цитата из определения от 23.04.2013:
из положений статьи 29 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» во взаимосвязи с пунктами 1, 5.5, 5.6, 5.8.2 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, следует, что у должностных лиц органов исполнительной власти, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях на основании части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, нет права осуществлять функции по контролю (надзору) за деятельностью непосредственно арбитражных управляющих. При отсутствии у должностных лиц органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии полномочий по контролю (надзору) за деятельностью самих арбитражных управляющих дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, не может быть возбуждено даже при наличии одного из поводов, перечисленных в статье 28.1 КоАП РФ
А вот цитата из постановления от 25.02.2014:
Кроме того, из совокупного толкования пунктов 5.5, 5.6, 5.8.2
Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра
и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 01.06.2009 № 457, следует, что Федеральная служба
государственной регистрации, кадастра и картографии (включая ее
территориальные органы) является исполнительным органом, наделенным
полномочиями составлять в отношении арбитражных управляющих
протокол об административном правонарушении, предусмотренном
частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и обращаться в арбитражный суд с
заявлением о привлечении их к административной ответственности на
основании названной нормы, а, значит, и правом возбуждать в отношении
арбитражных управляющих дела об указанном административном
правонарушении и проводить проверку их деятельности.
Это просто венец ЕДИНООБРАЗИЯ толкования норм действующего законодательства!!!!!!!!!!!!!!!