Как то уже писал, что постоянное внесение изменений в закон приводит только к хаосу и неразберихе. Проще написать новый закон и обсудить до принятия его с профессиональным сообществом. Данный вопрос давно назрел.
А так очень много надо править и уточнять, например - прописать прямо в закон, что...